推动经济发展扩大就业供给
鼓励创业和多渠道灵活就业
促进高校毕业生等群体就业
对就业困难群体实施托底帮扶
发挥“三项工程”羊城行动等工程促就业功能
强化劳动力技能水平提升
强化公共就业服务供给
强化就业工作组织指导8月9日，15届151次市政府常务会议审议通过《广州市人民政府转发广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》在8个方面提出了25条政策措施，从金融支持、住房保障到资金补贴，从企业到就业主体均提出了针对性细化措施。《通知》将坚持经济发展就业导向，扩大就业稳定岗位放在首位。鼓励金融机构用足用好中国人民银行再贷款、再贴现货币政策工具，按照风险可控、商业可持续原则，加强对非全日制劳动者较为集中的家政服务、建筑装修等行业的金融支持。增强新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康等三大新兴支柱产业，智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意五大新兴优势产业以及现代服务业、先进制造业吸纳就业的能力。将符合条件的新就业无房职工和从事城市公共服务领域特殊艰苦岗位的从业人员纳入公共租赁住房保障范围，为新就业无房职工在就业初始阶段提供过渡性、周转性住房支持。
以创业带动就业。《通知》对被评为市级创业孵化基地的，由市级就业补助资金给予30万元一次性补贴，此后每次复评达到优秀等次的给予10万元补贴，激发创业孵化基地、众创空间活力，为创业者提供更好支持。对获市授牌的港澳台青年创新创业基地，符合相应认定条件的，经申请可认定为市级创业孵化基地并享受相关支持政策。组织“赢在广州”暨粤港澳大湾区大学生创业大赛，对优秀创业项目由市级就业补助资金给予5万~20万元的一次性资助。此外，广州还支持多渠道灵活就业，提高灵活就业社会保险补贴标准，就业困难人员或毕业2年内高校毕业生实现灵活就业，办理灵活就业登记并按规定缴纳社会保险费的，由就业补助资金按每月800元标准给予灵活就业社会保险补贴。值得注意的是，《通知》提出了要支持企业间开展共享用工，把企业间共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，及时了解企业缺工和劳动者富余信息，免费为有用工余缺的企业发布供求信息，按需组织专场对接活动。鼓励经营性人力资源服务机构为有“共享用工”需求的企业提供免费对接服务，符合条件的由就业补助资金给予就业创业服务补助。《通知》从大力开展社会实践和实习见习，促进高校毕业生多渠道就业等方面促进就业。鼓励企业为学生提供实习岗位，学校、实习单位、学生三方依法签订实习协议、按照约定购买实习责任保险或意外伤害保险。实习期间，实习单位应根据协议以货币形式及时足额支付实习报酬，原则上顶岗实习报酬不低于相同岗位试用期工资标准的80%。
同时，大力开发优质就业见习岗位，用人单位组织毕业2年内高校毕业生或16~24岁失业青年参加就业见习，每月按不低于本市最低工资80%的标准对见习人员支付工作补贴的，由就业补助资金按规定给予用人单位就业见习补贴。在高校毕业生就业方面，广州市各事业单位的日常招聘中，面向应届毕业生的管理岗位和工勤技能岗位比例不低于60%，专业技术岗位比例不低于50%。同时，继续组织教育、工程等行业开展“优才计划”校园招聘活动，开展“国有企业、民营企业招聘月”活动，进一步扩大国有企业招聘应届高校毕业生数量，并向困难家庭高校毕业生适当倾斜。此外，还将实施“广州兜底民生服务社会工作双百工程”，在整合现有社工站人员的基础上，优先吸纳高校毕业生就业。
提升就业服务水平，加强典型激励对稳定就业也有非常重要的作用。在提升就业服务水平方面，《通知》提出，各区结合实际为有需求的重点用工企业、高技术企业、吸纳脱贫劳动力较多企业、劳动密集型企业、生产旺季的行业企业等配备1~2名专员，为企业提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务和指导，建立用工缺口台账和急需紧缺岗位清单；通过购买服务方式提供上述服务的，可按规定给予就业创业服务补助。
同时，鼓励企业“点对点”组织专车、专列等方式帮助异地务工人员返穗返岗，由就业补助资金按每人500元给予补贴，实施期限至2022年12月31日。《通知》明确，对落实“稳就业”“保居民就业”政策措施工作力度大、促进就业困难人员等重点群体就业创业等任务完成较好的区，在安排就业扶持资金时予以适当倾斜。
近两年来，广州市在高质量推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程羊城行动方面已有成效。在此基础上，《通知》还将继续推动“三项工程”的深入实施。其中，在推进“南粤家政”工程羊城行动方面，亮点颇多。《通知》中提出，每年组织开展羊城家政基层服务站建设成效评估，经评估合格的街镇服务站由就业补助资金每年给予10万元建设经费，鼓励有条件的区对社区（村）二级服务站给予建设经费补贴。
同时，鼓励各类院校、家政企业、培训鉴定机构或行业组织引进境外先进家政培训课程、服务标准、评价规范，经评审合格的，由就业补助资金给予每个5万元补贴。建设扶持市级家政服务培训基地10家，区级家政服务培训基地30家。对经认定的市级、区级家政服务培训基地，由就业补助资金给予一次性补贴，补贴标准为每家市级家政服务培训基地30万元、区级家政服务培训基地10万元。支持符合条件的员工制家政企业申请最高500万元的创业担保贷款。在推进“粤菜师傅”方面，《通知》要求广泛收集筛选企业岗位信息，定期统计、分析和评估市场需求，开展职业介绍、职业指导、政策咨询、专场招聘等服务，促进市场供求对接。开发粤菜美食制作、包装、推介等就业岗位，建立一批创业孵化载体，为“粤菜师傅”提供创业孵化增值服务。支持“粤菜师傅”回乡开办农家乐、小餐馆或外出创业发展，按规定给予一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等。针对“广东技工”工程羊城行动，《通知》还要求深入推进技能提升行动计划，开展各类补贴性职业技能培训40万人次以上。推进技工院校加大涉农专业建设，就读涉农专业学生按规定享受学费和国家助学资助。
“三项工程”以外，广州还将加快推进“乡村工匠”工程，大力推进“农村电商”工程。对于“乡村工匠”工程，加强乡村工匠实用技能人才职业教育，全市技师学院、高级技工学校每年培养培训不少于1000人次。建立健全乡村工匠培养标准和技能评价体系，建立适应本市产业需求的技能目录，全市每年开发修订不少于3个具有当地特色的乡土人才技能培训课程标准，编制专业培训教材。对于“农村电商”工程，在落实全省农村电商“百园万站”推进行动基础上，重点扶持建设农村电商基层示范站、农村电商实训基地和农村电商产业园三项重点工程。在村（居）建设一批农村电商基层示范站，符合条件的按每个示范站10万元标准给予一次性补助。引进社会力量，扶持农村电商产业园建设，符合条件的按照每个产业园100万元标准给予补助。
